各镇人民政府，彬村山华侨经济区管委会，市政府各工作部门,各企、事业单位，海南省东部邮政管理局，中国邮政集团有限公司海南省琼海市分公司：

经市政府同意，现将《琼海市推行全流程互联网“不见面审批”邮政快递送达实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

琼海市人民政府办公室

2021年5月31日

（此件主动公开）

琼海市推行全流程互联网

“不见面审批”邮政快递送达实施方案

为进一步推进我市“一枚印章管审批”改革工作，实现审批全流程“一窗受理”“一网通办”,根据海南省人民政府《关于印发海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案的通知》（琼府〔2017〕81号）及海南省人民政府政务服务中心《关于发挥邮政快递综合服务作用推进审批服务便民化的指导意见》要求，制定本实施方案。

一、实施时间及适用范围

自2021年6月1日起，为在全市办理行政审批事项的企业和个人提供证件、审批凭证寄递“政府买单”服务。

二、寄递产品及价格标准

采用中国邮政特快专递产品进行寄递，按现行标准资费执行。

三、寄递服务单位

根据《海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案》要求，不见面审批的寄递服务由中国邮政集团有限公司海南省琼海市分公司提供。

四、工作流程

(一）线上办理模式。推进“网上注册、网上申请、网上审核、网上办结、在线支付、网上评价、网上反馈”的“全程网办+快递送达”模式，凡在我市各行政审批服务互联网平台上申办事项且线上选择邮政寄递服务的，由系统将寄件信息推送至市一体化政务服务平台，邮政企业到制证中心综合窗口统一取件，实现当天邮件，当天寄递。

(二）线下办理模式。企业及个人在我市政务服务中心各窗口线下提交材料办理审批事项时，可告知其可享受免费邮寄，快速送达服务。引导登陆网站进行线上申报，送达方式选择邮政寄递。

五、组织实施

（一）寄递服务流程及寄递服务水平。海南省东部邮政管理局指导邮政琼海市分公司对接市政务服务中心，确定寄递流程、制定服务标准，明确邮件寄递时限、提供政务专用封套、完善邮件退回、丢失损毁处理流程、强化信息保密等，鼓励支持邮政企业在市政务服务中心开设邮政服务窗口。

（二）经费保障。市财政局将寄递费用列入市行政审批局部门预算，邮政琼海分公司按季度统计寄递件数，并提供相关寄递清单，经市行政审批局核对确认，根据中国邮政集团有限公司现行EMS资费标准，按实际寄递费用每季度据实结算。

（三）加强宣传。正式实施全市办理行政审批事项证件免费提供寄递服务前，由市政务服务中心负责在琼海市人民政府网、微信公众号等平台发布通告，提高群众知晓度。

（四）强化管理。市行政审批局和各驻市政务服务中心单位加强对各服务窗口的监督，大力提倡、引导群众使用线上平台申办审批事项，提高效率；海南省东部邮政管理局督促邮政企业加强政务服务寄递工作的日常管理，确保及时收寄，按时送达。

六、工作要求

（一）压实工作责任。各单位要加强组织领导，以提高政务服务水平、方便企业群众办事创业为导向，高度重视行政审批证件免费寄递工作，积极推行全流程互联网“不见面审批”。

（二）落实保障措施。各单位要进一步加强窗口人员的业务培训，提升工作人员业务能力。市政务服务中心要深化政邮合作，高效与琼海市邮政分公司对接寄递工作，创新工作方法；市财政局要切实保障专项资金落实到位；各相关单位要加强沟通，市政务服务中心对存在问题及时协调解决，确保顺利完成各项工作。